Объем, состав источников формирования внебюджетных фондов
Необходимо отметить, что в Российской Федерации до 2001 г. внебюджетные фонды функционировали на всех уровнях; в том числе и органы местного самоуправления были вправе создавать внебюджетные фонды. В действовавшей тогда редакции Федерального закона от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» было закреплено право представительных органов местного самоуправления образовывать целевые внебюджетные фонды. И в течение 1990-х гг. было создано большое количество таких фондов, которые вместе с местными бюджетами составляли финансовую базу местного самоуправления. Однако практика образования этих фондов была небезупречна, что проявлялось в бессистемном создании большого количества внебюджетных фондов, в результате чего происходило распыление финансовых ресурсов, имело место нецелевое использование средств. Кроме того, были случаи, когда в доходы внебюджетных фондов зачислялись бюджетные источники либо вводились специальные сборы для формирования их доходов, что противоречило федеральному законодательству. В Бюджетном кодексе РФ для органов местного самоуправления не предусмотрен порядок формирования внебюджетных фондов. Это нашло отражение и в определении состава бюджетной системы, данной Бюджетным кодексом РФ, в соответствии с которым в бюджетную систему Российской Федерации, кроме бюджетов трех уровней, включаются и бюджеты внебюджетных фондов; однако в тексте говорится лишь о государственных федеральных и территориальных внебюджетных фондах, а местные внебюджетные фонды не упоминаются вообще. Таким образом, после введения в действие Бюджетного кодекса РФ с 1 января 2001 г. местные внебюджетные фонды необходимо было ликвидировать. Однако отсутствие норм, напрямую запрещающих органам местного самоуправления формирование внебюджетных фондов, приводит к тому, что в некоторых муниципальных образованиях они до сих пор функционируют, что противоречит общим положениям Бюджетного кодекса РФ.
Объем, состав источников формирования и направления расходования внебюджетных фондов предопределяются характером и масштабностью задач, для реализации которых они создаются.
Filed under: Новости
На данный сайт мне посоветовали придти друзья. Я уже потеряла надежду найти ответ на мой давний вопрос, но почитав статьи на этом сайтике нашла то, что безуспешно пыталась найти. Уважуха авторам статей!
Очень актуальная подборка статей, мне понравилась! Узнала много полезного. Требую продолжения банкета!!!
На данный сайтик мне посоветовали заглянуть знакомые. Я уже не надеялась найти достойный ответ на мой давно меня мучающий вопрос, но просмотреть статьи на этом сайте нашла то, что так безуспешно пыталась найти. Спасибо авторам сайта!
На этот сайтик мне предложили заглянуть и почитать статьи подруги. Я уже не надеялась найти ответ на мой давний вопрос, но побывав на этом сайтике обнаружила то, что так долго искала. Респект авторам ресурса!